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调查研究  
把经济发展的立足点转到提高质量和效益上(2017年第44期)
【来源】内蒙古发展研究中心 【时间】2017-12-27 10:24:00

  摘要: 党的十九大报告明确提出“建设现代化经济体系,必须把提高供给体系质量作为主攻方向”,意味着我国提高供给体系质量进入新阶段。新时期提高内蒙古经济发展质量和效益,要贯彻新发展理念 ,着力转变发展方式,减少对传统发展路径的依赖;大力优化经济结构,推动经济转型升级;加快转换发展动能,构建“质量第一、效益优先”的经济动力体系,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、后劲更足、优势充分释放的发展新路子。
  关键词:质量效益  新模式   新动力
  一、深刻认识我区经济发展面临的新问题
  提高我区经济发展质量和效益,重点在减少对传统发展路径依赖、切实转变发展方式、优化经济结构,难点在转换增长动力、培育发展新旧动能转化接续力和聚力创新人才支撑力。当前我区经济运行总体运行良好,但从中长期来看,稳中向好的基础还不牢固,经济发展一些重要的关口还没有突破,过不了这些关口,内蒙古经济不可能真正进入高质量发展阶段。
  (一)自然资源型路径依赖仍未破解
  (二)新旧动能转换接续力不足
  (三)创新人才支撑力不强
  (四)转型升级软环境不优
  二、贯彻新发展理念,打造转型发展新动能
  深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕建设现代化内蒙古,以提高供给体系质量作为主攻方向,以实体经济为着力点,立足优势,扬长避短,提升创新对经济增长的贡献力,推动新旧动能平稳接续、加快转换。
  (一)现代产业体系激发新动能
  一是推动产业链向价值链高端延伸。二是推进实体经济与信息化深度融合。三是打造绿色发展新动能。
  (二)新消费释放新动力
  一是着力扩大消费有效供给。二是强化消费领域制度创新。三是“软硬兼施”创优消费环境。
  (三)创新驱动打造新引擎
  一是完善创新体系。二是补齐创新供给制度短板。
  三、打造聚力创新人才高地,增强人才支撑力
  把人才建设作为提升经济发展质量和效益的第一资源,加快实施人才优先发展战略,以产业发展为导向,以人才政策突破和体制机制创新为重点,围绕产业链部署创新链,围绕创新链构建人才链、政策链、服务链,把人才嵌入创新发展全过程,打造创新人才高地。
  (一)全方位推进人才集聚
  一是以政策创新“引才”。二是以人才生态“吸才”。
  (二)多渠道推进人才培育
  一是创新人才培养模式。二是创新人才支持方式。三是分类施策育人才。
  四、优化软环境,涵养提质增效新动力
  以全面深化改革为动力,用制度“搭台”,让各类市场主体“唱戏”,涵养提质增效新动力,推动全区经济质效双增。
  (一)打造政策高地
  一是完善产业政策体系。二是充分发挥财政资金杠杆作用。
  (二)打造要素成本洼地
  一是降低要素成本。二是降低企业融资成本。
  (三)构建“亲”“清”政商新生态
  一是打好简政放权“攻坚战”。二是加大力气优服务。三是持续强化招商引资。

 

      (内蒙古自治区发展研究中心  杨臣华 田晓明 徐盼)

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